張繼聰

　　中新網北京12月24日電 (記者 陳建)“該疏解的必須堅決疏解，該退出的必須堅決退出，不符合功能定位的項目一個也不能上”；“總之，不能模棱兩可、為官不為”。在12月22日-24日舉行的北京市委十一屆六中全會上，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍談到疏解首都非核心功能時如是說。
　　所謂首都核心功能，即作為13億多人口大國的首都，北京所承擔的全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心四大功能。2014年2月26日，中共中央總書記習近平視察北京併發表講話，對北京的核心功能，做出過明確的城市戰略定位。
　　然而，有著860多年建都史的北京，如今已發展成為有著2000多萬人口的超大型城市。生態環境建設和城市環境治理是兩塊明顯的“短板”。
　　在北京市委十一屆六次全會上，郭金龍談到2015年首都經濟社會發展中需要重點關註的問題時，論及“堅決疏解非首都核心功能”。
　　郭金龍說：“多年來，我們習慣了聚集資源求增長，而且輕車熟路，也確有成效。現在，北京要疏解功能謀發展，缺乏現成經驗，最大考驗來自兩個方面：一是思想認識到不到位，決心下得夠不夠；二是本領跟不跟得上，能力有沒有提高。”
　　他提醒北京市的黨政幹部：不要一提發展就認為要“聚”，一談疏解就認為是“退”。該疏解的必須堅決疏解，該退出的必須堅決退出，要守住新增產業禁止和限制底線，不符合功能定位的項目一個也不能上。同時，又要從堅持城市戰略定位、完善城市功能、構建“高精尖”經濟結構的要求出發，該推進的工作就得積極推進，該核准的規劃就得核准，該建設的項目就得建設。總之，不能模棱兩可、為官不為。
　　郭金龍指出，在經濟發展新常態下，必須正確看待經濟增長問題。一方面，滿足廣大市民日益增長的物質文化需要，解決城市發展中的突出問題，都必須有一定的發展速度做支撐；另一方面，也不能把增長速度定得偏高、看得太重，以致延緩疏解功能、調整結構、治理污染、深化改革的進程。
　　郭金龍坦率地說，處在現在這個階段，很多工作相比過去難度更大。“但惟其難，才考驗水平，也衡量擔當”。北京就是要在改革創新、攻堅克難中，謀劃和推進結構更優、質量更高、效益更好的發展。
　　郭金龍要求，在補齊生態環境建設和城市環境治理這兩塊“短板”方面，2015年的工作力度不能減、節奏不能松、效果不能差。特別是大氣污染防治不能鬆勁，要加快推進節水治污，不斷改善城市水環境。
　　在即將過去的2014年裡，北京堅持“瘦身健體”，調整疏解非首都核心功能，關停退出一般製造業和污染企業392家，推進產業轉移疏解項目53個，拆除中心城商品交易市場36個。
　　北京市長王安順向市委全會報告明年經濟社會發展工作安排時表示，提高經濟發展質量和效益，是適應新常態的必然選擇，是首都經濟持續健康發展的內在要求。北京市要按照高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化的要求，有舍有得、有進有退，加快構建“高精尖”經濟結構。
　　王安順提出，北京要做好經濟結構調整的加減乘除法。2015年，要嚴格執行新增產業的禁止和限制目錄，關停300家製造、鍛造、小傢具等領域的污染企業，積極調整疏解動批、大紅門、天意等區域性專業市場，推動教育醫療等公共服務資源疏解，切實降低中心城區產業密度和人口密度。在“瘦身”的同時，北京還要主動作為，立足首都服務經濟、總部經濟特征，繼續鞏固壯大金融、信息、科技、商務等優勢服務業，培育養老、健康等新興服務業，提升生活性服務業品質，促進總部經濟發展。(完)　　（原標題：郭金龍：疏解城市功能“不能模棱兩可、為官不為”）